Найден Зеленогорски, кмет на Плевен: Малките общини могат да разчитат на по-голяма стабилност

- Г-н Зеленогорски, как приключихте бюджета за миналата година и на какви средства ще разчитате за 2010 г.?
- За миналата година имаме едно неизпълнение на бюджета от около 8 млн. лв. От тях 4 млн. лв. се формираха от това, че трансферът от държавния бюджет беше изпълнен само на 90%, а останалите 4 млн. лв. са заради понижението на местните приходи. Това се дължи до голяма степен на липсата на сделки с недвижими имоти, което води след себе си и до по-малки постъпления от данъка, който се плаща от собствениците им.
Смятам, че с бюджета за миналата година се справихме добре. А това беше възможно благодарение на разумната политика и мерките, които предприехме в началото на 2009 г. Не допуснахме, дори и в тази тежка ситуация, основни функции на общината да не бъдат финансирани.
Бюджетът ни за тази година е 63 млн. лв. при отчет за 2009 г. от около 62 млн. лв. - т. е. имаме 1 млн. лв. повече, като в общата сума за 2010 г. влизат средства, които евентуално смятаме да осигурим по линия на кредит от банка за инфраструктурни проекти – за строеж на един голям закрит басейн, ремонт на зоопарка, изграждането на няколко нови улични артерии, които ще изнесат значителна част от трафика от центъра в покрайнините на града. При едно разумно харчене ще се справим.

- Какъв е размерът на местните приходи, които са заложени в бюджета ви?
- Общият бюджет на община Плевен за 2010 г. е 63 млн. лв. 62% от средствата отиват за образование, здравеопазване, социални дейности и култура. Около 30 млн. лв. са заложените местни приходи, т. е. - сами виждате, че 50 на 50 е отношението между държавната субсидия и местните приходи. Смятам, че ще успеем да си съберем дължимото ни от фирмите и гражданите. Основание за това ми дават приетите наскоро от парламента промени в няколко закона, които ни дават право да осъществявяме по-бързи и ефективни действия за събиране на стари задължения от предприятия и физически лица с помощта на съдия изпълнители. Така от около 1,3 млн. лв. дългове към нас, натрупани в рамките на миналата година, ние успяхме да съберем около 350 хил. лв. Насочили сме се към фирмите, които ни дължат значителни суми. След това предстои да се направи анализ и на средствата, които ни дължат физическите лица, и ако данните се окажат сериозни, ще се вземат мерки и срещу тях.

- По-защитени ли са малките общини по време на криза, каквито мнения се чуха от ваши колеги?
- Зависи. Ако под малка община разбираме Несебър или Банско, те винаги са по-защитени, защото при тях приходите от местни данъци и такси винаги са по-големи, защото дори и сега интересът към закупуване на недвижими имоти при тях е сравнително висок. Но ако вземем една средностатистическа малка и средна община, при нея 70-80% от средствата в бюджета са от държавния трансфер и едва 20-30% от парите са от местни данъци и такси. А при останалите общини колкото по-високи са местните приходи като процент – били те събирани от гражданите или фирмите, в условията на криза винаги са възможни проблеми. Точно за това в Закона за държавния бюджет е оставена една вратичка – като цяло се смята трансферът към общините да бъде изпълнен на 100%, а не както през 2009 г. на 90%. Това означава, че малките и средните общини ще могат да разчитат на една по-голяма стабилност.

- Как ще повлияе кризата на община Плевен?
- Ако се осъществи идеята да изтеглим около 15 млн. лв. инвестиционен заем, тогава бюджетът ни ще стане от порядъка на 78 млн. лв. плюс заложените около 5 млн. лв. компенсация и ще получим един консолидиран бюджет от около 83 млн. лв. Проблемът с кризата е за цялата страна. През 2009 г. ние достигнахме до над 4% безработица, което е по-малко от средното за страната, но ако цифрата продължи да расте и скочи над 10%, тогава проблемите биха били по-сериозни, но пак има начин да се справим. Ето в училищата ние преминахме на делегирани бюджети. Хората там така си направиха сметката, че парите им стигнаха за всичко - и за ремонти, че дори останаха и за 13-а заплата.

Интервюто взе Станислав Савов